近些年，我國(guó)各地的校園頻頻出現(xiàn)安全事故，嚴(yán)重威脅到學(xué)生的人身安全，這說(shuō)明我們的外部環(huán)境也給學(xué)校造成不良影響，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康和生命安全，而學(xué)生的自我安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)薄弱，校園安全管理協(xié)作與運(yùn)行機(jī)制也不完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

4月28日日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出要將學(xué)校安全作為公共安全和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)各方面作用，運(yùn)用法律、行政、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)機(jī)制等各種方式，綜合施策、形成合力。堅(jiān)持以人為本、全面防控。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)建立學(xué)生安全區(qū)域

《意見(jiàn)》提出完善有關(guān)學(xué)校安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度。不斷健全學(xué)校安全的人防、物防和技防標(biāo)準(zhǔn)并予以推廣。根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)，以保護(hù)學(xué)生健康安全為優(yōu)先原則，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，盡快制定一批強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成有關(guān)學(xué)校安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。

從近幾年發(fā)生的校園安全事件來(lái)看，中小學(xué)、幼兒園的安保范圍不應(yīng)只關(guān)注校內(nèi)，校門(mén)口、校園周?chē)?、校?chē)安全都應(yīng)該得到關(guān)注，從校外到校內(nèi)，如從學(xué)校門(mén)口到教學(xué)區(qū)域、從周邊圍墻到保安值班等，構(gòu)建多重的安全防范保障體系。

《意見(jiàn)》指出探索建立學(xué)生安全區(qū)域制度。在學(xué)生安全區(qū)域內(nèi)，公安機(jī)關(guān)要健全日常巡邏防控制度，加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，完善高峰勤務(wù)機(jī)制，優(yōu)先布設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增強(qiáng)學(xué)生的安全感；公安交管部門(mén)要加強(qiáng)交通秩序管理，完善交通管理設(shè)施。教育部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)搜集、分析機(jī)制，及時(shí)為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)提示，指導(dǎo)學(xué)校健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防制度。要建立臺(tái)賬制度，定期匯總、分析學(xué)校及周邊存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確定整改措施和時(shí)限；在出現(xiàn)可能影響學(xué)校安全的公共安全事件、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要第一時(shí)間通報(bào)學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校予以防范。

《意見(jiàn)》指出探索建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制。積極培育可以為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)的專業(yè)化社會(huì)組織。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持具備相應(yīng)專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)、組織，研發(fā)、提供學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、安全教育相關(guān)的服務(wù)或者產(chǎn)品，協(xié)助教育部門(mén)制定、審核學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)學(xué)校有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)安全演練、預(yù)防和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)等工作。

加強(qiáng)校園安保建設(shè)

在應(yīng)對(duì)校園安全危機(jī)中，人防一直以來(lái)是校園安全防范建設(shè)的最重要一環(huán)，《意見(jiàn)》要求公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善與維護(hù)校園安全相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置形式和警力配置，加強(qiáng)學(xué)校及周邊警務(wù)室建設(shè)，派出經(jīng)驗(yàn)豐富的民警加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作指導(dǎo)。

同時(shí)要建立專兼職結(jié)合的學(xué)校安保隊(duì)伍。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際和需要，配備必要的安全保衛(wèi)力量。除學(xué)生人數(shù)較少的學(xué)校外，每所學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少有1名專職安全保衛(wèi)人員或者受過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的安全管理人員。地方人民政府、有條件的學(xué)?？梢砸再?gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，將校園安全保衛(wèi)服務(wù)交由專門(mén)保安服務(wù)公司提供。學(xué)校要與社區(qū)、家長(zhǎng)合作，有條件的建立學(xué)校安全保衛(wèi)志愿者隊(duì)伍，在上下學(xué)時(shí)段維護(hù)學(xué)校及校門(mén)口秩序。寄宿制學(xué)校要根據(jù)需要配備宿舍管理人員。

完善校園安防系統(tǒng)

隨著近兩年，安全技術(shù)防范的不斷成熟再加上校園安全形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，我們從各地教育部門(mén)各種通知中可以發(fā)現(xiàn)，安全技術(shù)防范已經(jīng)成為學(xué)校安全基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，并逐步納入到學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中。

《意見(jiàn)》要求完善學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)，在校園主要區(qū)域要安裝視頻圖像采集裝置，有條件的要安裝周界報(bào)警裝置和一鍵報(bào)警系統(tǒng)，做到公共區(qū)域無(wú)死角。建立校園工程質(zhì)量終身責(zé)任制，凡是在校園工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致嚴(yán)重后果的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，一旦查實(shí)，承擔(dān)終身責(zé)任并限制進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。

另外《意見(jiàn)》還要求要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)對(duì)接，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時(shí)掌握、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問(wèn)題。

學(xué)校學(xué)生的安全工作一直受到社會(huì)的普遍重視，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，對(duì)于校園安防來(lái)說(shuō)，僅僅依靠人防和物防是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前需求的，只有通過(guò)技防和人防、物防緊密結(jié)合的方式，才能保證孩子們的安全。從目前來(lái)看越來(lái)越多的校園選擇科學(xué)、有效且節(jié)約人力、物力的安防系統(tǒng)作為保護(hù)校園安全和方便學(xué)生管理的重要手段已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。